رئیس کل سازمان امور مالیاتی هفته گذشته در خصوص آخرین وضعیت طرح جامع مالیاتی گفت: این طرح کل نظام مالیاتی کشور را در بر می گیرد و در صورت اجرایی شدن آن کل نظام مالیاتی کشور متحول خواهد شد.
او با بیان آنکه سازمان امور مالیاتی به سمت مکانیزاسیون کردن تمام امور جهت تسریع در اجرای طرح جامع مالیاتی حرکت می کند، گفت: هدف از این مهم، علاوه بر کاهش هزینه ها، تمکین مالیاتی است. به طوریکه مالیاتی را که مردم می پردازند، کاهش دهیم و امور آنها را تسهیل کنیم.
عرب مازار، گفت: طرح جامع مالیاتی طرحی است که اگر بتوانیم تمام موارد آن را اجرا کنیم، باید در مدت چهار تا پنج سال آینده اجرایی شود.
سرویس دولت الکترونیکی- طرح جامع امور مالیاتی کشور زمین گیر مشکل تاریخی بازار نرم افزار ایران شد.
هفته گذشته نتایج فاز اول مناقصه بزرگ ترین پروژه اتوماسیون ایران در حالی اعلام شد که اختلاف فاحش ارقام پیشنهادی از سوی شرکت کنندگان، حکایت از حرکت انتحاری برخی از شرکت ها داشت.
برندگان فاز نخست این پروژه که ارزش نهایی آن حتی تا یکصد میلیون دلار هم تخمین زده شده است و در صورت موفقیت انتظار می رود نظام درآمدی دولت را متحول کند عبارتند از شرکت های یاس ارغوانی، ایران سیستم، شرکت فناوری ایده گستر و کانون پرورش داده ها.
گشایش پاکت های شرکت کنندگان مناقصه پس از هفته ها رسیدگی به صلاحیت فنی شرکت کنندگان صورت گرفت. در طی این نظام رسیدگی هر شرکتی که بیشتر از 60 امتیاز فنی به دست می آورد توانایی شرکت در آخرین مرحله فاز اول مناقصه طرح جامعه امور مالیاتی را داشت. این فاز از پروژه خودکارسازی و اصلاح امور و فرآیندهای مالیاتی شامل 5 پروژه بود که از این میان پروژه مطالعه امکان سنجی کانون های
پردازش مرکزی و مراکز داده ها (ردیف5) به علت آنکه فقط یک شرکت مدارک کامل جهت شرکت را ارایه کرد و چهار شرکت دیگر به علت نواقص پرونده، رد صلاحیت شدند تحت مناقصه قرار نگرفت اما چهار پروژه باقی مانده هر یک دارای دو متقاضی تایید شده به لحاظ فنی بودند که افشای تفاوت ارقام پیشنهادی توسط آنها به وسیله عصرارتباط از چالش جدید طرح نظام مالیاتی کشور در گام اول حکایت دارد.
شکاف مرگبار
برآوردهای اولیه از مبالغ پیشنهادی شرکت ها برای پروژه های مختلف می تواند تا حدود زیادی از شگفتی و دردسر جدید مسئولان سازمان امور مالیاتی کل کشور در روز گشایش پاکت های قیمت های پیشنهادی شرکت ها پرده بردارد.
همان طور که در اعداد تقریبی پایین قابل مشاهده است علاوه بر دو اختلاف حدودا یکصد درصدی در یکی از موارد، میزان اختلاف دو رقم پیشنهادی حتی به یک هزار درصد هم می رسد که باید آن را یک شگفتی تمام عیار در تاریخ مناقصات به شمار آورد. جالب آنکه تخمین های اولیه صورت گرفته توسط شرکت فرانسوی بول (bullet) هم به کنار گذاشتن رقمی نزدیک به 5 میلیون دلار برای هر یک از این پروژه ها حکایت دارد که با این حساب اگر نگاهی رویایی به فعالیت شرکت های نرم افزار ایرانی نداشته باشیم باید دست کم به یکی از دو نتیجه اظهار شده توسط کارشناسان رضایت داد؛ ابتدا آن که رکود کشدار و فلج کننده بازار نرم افزار سرانجام باعث شده است بخش قابل توجهی از بدنه شرکت های صاحب نام نرم افزاری ایران برای تعویق انداختن سقوط خود دست به ارایه قیمت هایی انتحاری بزنند تا به هر قیمتی پروژه ها را به دست آورند یا در حالت دوم گروهی از شرکت های کهنه کارتر که با چم و خم قراردادهای دولتی آشناتر هستند ولی مانند سایر همکاران خود تحت فشار یک بازار خالی از سفارشات دولتی قرار دارند، می کوشند در چارچوب زمانی اجرای پروژه با چانه زنی برای طرح های جانبی بر مبلغ پروژه بیفزایند.
بن بست قانونی
آگاهان بازار نرم افزار ایران معتقد هستند هر دو گونه اتفاقات بالا درنهایت به مرگی طولانی، کش دار و تکراری برای پرهزینه ترین پروژه حال حاضر نرم افزار ایران منجر خواهد شد چرا که درنهایت شرکت هایی که فقط به انگیزه حفظ بقا با نرخ شکنی وارد مناقصه شده اند قادر به اجرای مطلوب پروژه ها نخواهند بود و در آبرومندانه ترین حالت سازمان امور مالیاتی ناگزیر از پذیرش یک اجرای ناقص خواهد بود که البته در صورت عدم رضایت آنها به این آبروداری می تواند به یک جنجال و مناقشه قانونی هم منجر شود که باز هم در نهایت بازنده واقعی آن پروژه، طرح جامع امور مالیاتی و زمان بندی شکننده آن است.
درباره آنکه حالت دوم چانه زنی هم در نهایت موجب می شود پروژه ها به درازا بکشند و دراجرای آن کم فروشی شود تردیدی نیست. پس در نهایت بن بست حالت اول در حالت دوم نیز اتفاق خواهد افتاد.
عدم استفاده از شیوه نماتن و محدودیت های قانونی در ارجاع پروژه به نفر دوم مناقصات همگی پدیده هایی هستند که دست مدیران سازمان امور مالیاتی را در پالایش قیمت شکنی ها می بندند؛ به ویژه که قانون جدید برگزاری مناقصات موسوم به "اتاق شیشه ای" نیز از ابتدای سال آتی اجرایی خواهد شد و به همین سبب مسئولان این سازمان در تشکیل کمیسیون کارشناسی برای تجدیدنظر در نام برندگان با دشواری فراوانی مواجه هستند.
نگاهی به گذشته
طرح جامع مالیاتی را می توان رویای آرمانی سازمان امور مالیاتی و کل نظام درآمدی دولت ایران به حساب آورد که تاکنون با تکیه بر یک اقتصاد متکی به نفت از درآمدهای مالیاتی و شفاف سازی آن غفلت شده است. سابقه ایده اولیه این طرح حتی به پیش از پیروزی انقلاب اسلامی باز می گردد که از آن زمان تاکنون انواع شرکای داخلی و خارجی شانس خود را در اجرای آن به صورت عبث آزموده اند.
نهادهای صنفی به ویژه سازمان نظام صنفی رایانه به عنوان نهادی که اساسا هویت آن براساس قانون حمایت از پدیدآورندگان نرم افزار شکل گرفته است از ابتدای طرح جاری و واگذاری بخش های اولیه و تعریف پروژه به شرکت هایی چون دلویت (deloit) و بول (bullet) به شدت کوشیدند شرکت های نرم افزاری ایرانی را هم در بخش های اجرایی آن سهیم کنند که حاصل این تلاش را می توان در خودکشی امروز شرکت های نرم افزاری دید؛ جایی که یکی دیگراز عناصر غفلت سازمان نظام صنفی خودنمایی می کند. شاید تنها مورد اقدام سازمان دراین مورد را می توان به هشدارهای شدیدالحن این سازمان درباره مرگ زودهنگام بخش نرم افزار به علت سیاست های اشتباه ، محدود دانست؛ پدیده ای که تاکنون هیچ عکس العمل رسمی به آن نشان داده نشده است
قوانین شوراهای فعال حوزه it همپوشانی ندارند
... علوی خاطر نشان کرد: در حال حاضر در بخش نظام فنی و اجرایی حوزه فناوری اطلاعات، دو جلد گزارش تحت عنوان "نظام مهندسی و استاندارد تولید نرم افزار" که به نماتن معروف است و به دستگاه های اجرایی ابلاغ شده موجود است و همچنین "آیین نامه رتبه بندی و تایید صلاحیت شرکت های انفورماتیکی" را داریم که این موارد کافی نیست و لازم است از تمام ظرفیت های نظام های نظام فنی و اجرایی کشور، در قالب قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های آن استفاده شود ...
سمینار معرفی پروتکل تبادل الکترونیک مکاتبات اداری برگزار شد
... وی با اشاره به حضور مسئولین سازمان صنفی رایانه ای و مرکز توسعه نوسازی و تحولات اداری معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری در مراسم افتتاحیه این سیمنار گفت: در ابتدای این سمینار صفدری رئیس مرکز توسعه و نوسازی و تحولات اداری بر لزوم گسترش استفاده از این پروتکل در کلیه واحدهای ذیربط و سازمان های تابعه و دستگاه های اجرایی کشور تاکید نمود و سپس مهندس سعیدی نائینی ریاست سازمان نظام صنفی رایانه ای کشور با بیان اینکه مخاطب اصلی شرکت های تولیدکننده نرم افزار در ایران دستگاه های دولتی می باشند افزود: بسیاری از فعالیت های سازمان نظام صنفی رایانه ای از جمله طرح نماتن و دستاوردهای پروتکل ece در قالب سمینارها و برنامه های مشابه قابل ارائه می باشند ...
بازار نرم افزار ایران تا دو هزار میلیارد ریال در سال برآورد می شود
... خوانساری با خاطر نشان کردن تجربیات ناخوشایند فراوان در گذشته افزود: این تجربیات باعث شده که کارفرمایان و پیمانکاران در تعریف و اجرای پروژه ها دقت فراوان داشته باشند به طوری که نظام مهندسی و استانداردهای تولید نرم افزار (نماتن) از مجموعه فعالیت هایی بود که انجمن شرکت های انفورماتیک ایران و سازمان نظام صنفی رایانه یی کشور برای جبران این کمبود انجام دادند ...
وجود خلاء اجرایی درخصوص نظارت بر برگزاری مناقصات
... مسئول کمیسیون نشر افزود : متاسفانه علیرغم ابلاغ آیین نامه برگزاری مناقصات، همچنین ابلاغ رسمی فازهای اول و دوم نظام مهندسی و استانداردهای تولید و توسعه نرم افزار موسوم به نماتن از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در سه سال گذشته، با برگزاری مناقصات و نحوه ارجاع کار سلیقه ای برخورد می شود و به رغم وجود قوانین هیچگونه نظارتی بر روند برگزاری مناقصات در کشور حاکم نیست ...
صنعت نرم افزار کشور در مسیر نابودی است
... چرا؟ با رکود موجود این هزینه ها مشکلات شرکت ها را یشتر می نماید و روحیه ها را ضعیف تر مسئول کمیسیون نشر افزود: متاسفانه علیرغم ابلاغ آیین نامه برگزاری مناقصات، همچنین ابلاغ رسمی فازهای اول و دوم نظام مهندسی و استانداردهای تولید و توسعه نرم افزار موسوم به نماتن از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در سه سال گذشته، با برگزاری مناقصات و نحوه ارجاع کار سلیقه ای برخورد می شود و به رغم وجود قوانین هیچگونه نظارتی بر روند برگزاری مناقصات در کشور حاکم نیست ...
مصاحبه محمودی در خصوص تاثیر انحلال سازمان مدیریت بر فعالیت های شورای عالی انفورماتیک
... محمودی گفت: تجدیدنظر در «نماتن» مکانیزه کردن ثبت نرم افزار و اختراع و تجدیدنظر نظام رتبه بندی به همراه پروژه ای به منظور تعیین قیمت فعالیت کارشناسان IT از جمله پروژه های مهم این شورا بوده که در آستانه نهایی شدن، متوقف شده است ...
بحران و ورشکستگی در شرکت های نرم افزاری بدلیل بی مهری دولت
... وی قیمت شکنی در حوزه فناوری اطلاعات را به نوعی خود کشی پیمانکار، شکست پروژه کارفرمای متوقع و سرانجام بدنام شدن صنعت فناوری اطلاعات خواند و ادامه داد: این واژه در صنعت فناوری اطلاعات برای مسابقاتی ( مناقصاتی ) که برگزار میشود مصرف ندارد، زیرا در شرایط فعلی، در این زمینه یک تعامل و رفتار محاسبه نشده اجتماعی اتفاق می افتد، چون کارفرمایان به وضوح نمی دانند چه می خواهند و برآورد صحیحی از بهای خدمات مورد نیاز خود ندارند، در نتیجه به استناد قوانین کهنه و قدیمی، مبنای تصمیم گیری نهائی کمترین مبلغ پیشنهادی است، در حالیکه، با مطالعه مستندات نظام مهندسی نرم افزار ( نماتن ) که بصورت بخشنامه از طرف سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به دستگاه های اجرائی ابلاغ شده، کارفرما از بین شرکتهای مشاور نرم افزاری، مشاور متخصص انتخاب مینماید، مشاور با مطالعات میدانی، برآورد منطقی و اجرائی از ابعاد پروژه را بدست آورده و برای پروژه سقف و کف ریالی تعیین مینماید، در برگزاری مسابقه ( مناقصه ) علاوه بر ارزیابی مدیریتی و فنی، اگر قیمت پیشنهادی خارج از محدوده سقف و کف برآوردی باشد، پیشنهاد دهنده حذف خواهد شد، می توان گفت، آنها که در محدوده سقف و کف قرار دارند با هم رقابت خواهند کرد، که رقابت سالمی خواهد بود ... در خاتمه یوسفیان با اشاره به نقش سازمان نظام صنفی رایانه ای در راستای ساماندهی بازار و مقابله با پدیده قیمت شکنی افزود: به نظر می رسد پشتیبانی و حمایت از اجرای نظام مهندسی نرم افزار در برگزاری مناقصات، و متعهد کردن دستگاههای اجرائی به رعایت بخشنامه نماتن 1 که نحوه تعریف پروژه ها و برگزاری مناقصات راتشریح نموده، و نیز رعایت بخشنامه نماتن 2 که طرحهای لازم برای اجرای موفقیت آمیز پروژه های و نرم افزاری را تشریح مینماید در این راستا بسیار مفید باشد ...
شرکت های نرم افزاری در بحران ورشکستگی به سر می برند
... وی، قیمت شکنی در حوزه فناوری اطلاعات را به نوعی خودکشی پیمانکار، شکست پروژه کارفرمای متوقع و سرانجام بدنام شدن صنعت فناوری اطلاعات خواند و ادامه داد: این واژه در صنعت فناوری اطلاعات برای مسابقاتی (مناقصاتی) که برگزار می شود، مصرف ندارد زیرا در شرایط فعلی، در این زمینه یک تعامل و رفتار محاسبه نشده اجتماعی اتفاق می افتد چون کارفرمایان به وضوح نمی دانند چه می خواهند و برآورد صحیحی از بهای خدمات مورد نیاز خود ندارند، در نتیجه به استناد قوانین کهنه و قدیمی، مبنای تصمیم گیری نهائی کمترین مبلغ پیشنهادی است درحالی که با مطالعه مستندات نظام مهندسی نرم افزار (نماتن) که به صورت بخشنامه از طرف سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به دستگاه های اجرائی ابلاغ شده، کارفرما از بین شرکت های مشاور نرم افزاری، مشاور متخصص انتخاب می کند ... یوسفیان با اشاره به نقش سازمان نظام صنفی رایانه ای در راستای ساماندهی بازار و مقابله با پدیده قیمت شکنی افزود: به نظر می رسد پشتیبانی و حمایت از اجرای نظام مهندسی نرم افزار در برگزاری مناقصات و متعهد کردن دستگاه های اجرائی به رعایت بخشنامه نماتن 1 که نحوه تعریف پروژه ها و برگزاری مناقصات را تشریح کرده و نیز رعایت بخشنامه نماتن 2 که طرح های لازم برای اجرای موفقیت آمیز پروژه های نرم افزاری را تشریح می کند، در این راستا بسیار مفید باشد ...
آیین نامه اجرایی تولید، فروش و مصرف بسته های نرم افزاری تهیه شد
... در سال 1384 و 1385، گروه نرم افزارهای سیستم کمیسیون نرم افزار سازمان نظام صنفی رایانه ای آیین نامه مذکور را مرور و مورد بازبینی قرار داده و اصلاحات خود را با استفاده از مستندات نظام مهندسی و استاندارهای تولید و توسعه نرم افزار (نماتن) ارائه کرده است ...
|
صفحه 1
|
2 | 3 |
|
